2月1日消息,中国证监会就全面实行股票发行注册制涉及的《首次公开发行股票注册管理办法》等主要制度规则草案向社会公开征求意见。

要点包括:

1、全面实行注册制不仅涉及沪深交易所主板、新三板基础层和创新层,也涉及已实行注册制的科创板、创业板和北交所。

2、本次改革借鉴科创板、创业板经验,以更加市场化便利化为导向,进一步改进主板交易制度。主要措施:一是新股上市前5个交易日不设涨跌幅限制。二是优化盘中临时停牌制度。三是新股上市首日即可纳入融资融券标的,优化转融通机制,扩大融券券源范围。

3、这次改革从主板实际出发,对两项制度未作调整。一是自新股上市第6个交易日起,日涨跌幅限制继续保持10%不变。主要考虑是,从实践经验看,主板存量股票及新股第6个交易日起波动率相对较低,10%的涨跌幅限制可以满足绝大部分股票的定价需求。二是维持主板现行投资者适当性要求不变,对投资者资产、投资经验等不作限制。

4、发行人申请首次公开发行股票并上市,应当符合相关板块定位。主板突出“大盘蓝筹”特色,重点支持业务模式成熟、经营业绩稳定、规模较大、具有行业代表性的优质企业。科创板面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求。优先支持符合国家战略,拥有关键核心技术,科技创新能力突出,主要依靠核心技术开展生产经营,具有稳定的商业模式,市场认可度高,社会形象良好,具有较强成长性的企业。创业板深入贯彻创新驱动发展战略,适应发展更多依靠创新、创造、创意的大趋势,主要服务成长型创新创业企业,支持传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式深度融合。

5、 证监会将转变职能,加强对交易所审核工作的统筹协调和监督。

6、实行注册制并不意味着放松质量要求,不是谁想发就发。

7、建立健全从严打击证券违法活动的执法司法体制机制,严厉打击欺诈发行、财务造假等严重违法行为,严肃追究发行人、中介机构及相关人员责任,形成强有力震慑。

8、强化上市公司信息披露监管,进一步压实上市公司、股东及相关方信息披露责任。畅通强制退市、主动退市、并购重组、破产重整等多元退出渠道,促进上市公司优胜劣汰。严格实施退市制度,强化退市监管,健全重大退市风险处置机制。

机构点评:

华创证券徐康团队:注重业务协同的券商更具优势

华创证券非银行业徐康团队表示,全面注册制意味着我国券商营业环境将进一步向发达国家靠近,借鉴顶级投行经验,提前布局、向以客户为中心业务模式转变、注重业务协同的券商未来更具优势。

就全面注册制实施可能带来的影响,徐康团队分析,主要会体现在四方面:收益方面,部分项目出现跟投收益超承销保荐收入的现象;资金支出方面,包销+跟投增加保荐承销业务的初始资金投入;监管方面,直投规则调整带来券商“直投+投行”新模式的探索。此外,全面注册制将带来投行业务市场规模扩容,“投行业务+资本中介业务”作为大投行战略的一部分,资本中介业务如衍生品业务的高速发展为“投行业务+资本中介业务”带来新机遇。

开源证券:券商将从两方面受益于全面注册制实施

开源证券副总裁兼研究所所长孙金钜认为,首先,全面注册制的实施将为券商带来更多业务增量,全面注册制实施后IPO市场将进一步扩容,不但能直接为券商投行业务带来更多业务量,也将间接通过上市质量的提升为券商的资管、自营、研究等其他业务提供更多优质标的。其次,全面注册制的实施将进一步提升券商的服务质量,全面注册制实施后监管机构将进一步压实压严中介机构“看门人”责任,从而倒逼券商加强内控管理、提高服务质量。

孙金钜认为,机构投资者应进一步树立长期价值投资理念,加强对个股的基本面研究,促进资本市场的平稳健康发展;个人投资者应主动学习投资知识,提高自身对资本市场的认知和信息甄别、选股、择时等投资决策能力。

招商证券:投资者布局优质创投及券商

招商非银团队在其发布的短评中指出,全面注册制下,创投券商直接受益:全面注册制的推出是资本市场改革发展最重要里程碑之一,市场活跃度有望再上台阶。注册制星火燎原五年磨剑,标志着中国直接融资模式达到世界最先进水平,券商投行业务将直接受益,联动跟投增厚业绩。

招商非银团队指出,注册制仅对申报文件的全面性、准确性、真实性和及时性做形式审查,发行效率提升,投行项目增量涌现,同时,注册制压实券商责任,研究、定价、承销能力成胜负手,投行由上市通道向三投联动模式转型,强者更强加剧行业分化。直投、跟投优化券商盈利模式,资本介入一级市场分享经济增长蛋糕,带动长期ROE上行。

同时,创投公司迎来历史性机会,一级退出更加通畅。注册制疏通“募投管退”最后、最难一环,创投企业投资周转率提升,业绩确定性走高,聚焦专精特新行业的创投受益明显。长期来看,一级投资市场环境改善有助于创投为资本市场输送更多优质企业,更好服务实体经济。

招商非银团队建议,投资者布局优质创投及券商。创投方面,建议关注鲁信创投、四川双马等;券商方面,则推荐投行领先且股价涨幅落后的中信证券、中信建投,建议关注投行占比高弹性大的国金证券。